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      立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)

      中國出席國際海底管理局第21屆會(huì )議代表團副團長(cháng)馬新民在“多金屬結核勘探合同延期的程序和標準”議題下的發(fā)言

      發(fā)布日期: 2015-08-07 09:55:02

      主席先生,

      首先中國代表團祝賀您當選理事會(huì )主席,相信在您的領(lǐng)導下,理事會(huì )的工作定能取得成功。

      中國代表團高度贊賞法技委和秘書(shū)處所作工作及取得的成果。我們認為,法技委達成的“合同延期程序和標準”基本符合《聯(lián)合國海洋法公約》和1994年《執行協(xié)定》的規定,較好平衡了承包者與國際社會(huì )的各方面利益。

      在勘探合同延期問(wèn)題上,中方有以下意見(jiàn):

      一、合同延期的程序和標準應嚴格按照1994年《執行協(xié)定》附件第一節第9段的有關(guān)規定,以承包者真誠履行合同義務(wù)為原則,同時(shí)考慮兩項例外,一是由于承包者無(wú)法控制的原因而未能完成進(jìn)入開(kāi)采階段的必要籌備工作,二是由于當時(shí)經(jīng)濟環(huán)境的原因而不宜進(jìn)入開(kāi)采階段。我們認為,決定是否核準合同延期,應堅持上述法律框架,不應增加新的標準和條件。

      二、勘探合同延期是原有合同的延續,而非簽訂新的合同。合同延期除需對原合同內容作必要的適應化修改以外,不應為承包者增加原合同之外的義務(wù)。

      三、《執行協(xié)定》及海管局各項規章僅規定承包者每次合同延期申請不得超過(guò)5年,但對于合同延期申請的次數并未作限制。中方認為,承包者根據上述規定所享有的權利應得到保障,我們希望在制定和適用延期程序和標準時(shí)要充分考慮這一點(diǎn)。

      四、承包者,特別是先驅投資者,長(cháng)期以來(lái)為國際海底制度的發(fā)展和運作作出了積極貢獻,目前海管局制定的許多規則所依托的數據資料,均源自先驅投資者的實(shí)踐,他們是國際海底制度的維護者和建設者。從維護國際海底的共同利益出發(fā),我們應充分肯定首批承包者所作的努力,并對他們給予更多鼓勵與支持。

      五、盡快制定完成合同延期的程序和標準,符合國際社會(huì )的實(shí)際需要。根據《執行協(xié)定》的規定,第一份合同延期的申請應于9月提交海管局,大多數延期申請也應于年內提交,如本屆會(huì )議不能作出適當安排,就可能使承包者的權利存在不確定性,不利于維護國際海底秩序的穩定性。

      謝謝主席先生。

      (馬新民系中華人民共和國外交部條約和法律司副司長(cháng)。)

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