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      立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)

      中國常駐國際海底管理局代表董曉軍大使在管理局第21屆會(huì )議上的發(fā)言

      發(fā)布日期: 2015-08-07 09:52:33

      主席先生,

      中國代表團首先祝賀您當選本屆大會(huì )主席,我們將一如既往地支持主席及主席團的工作。我們相信在您的有力領(lǐng)導下,本屆會(huì )議將取得圓滿(mǎn)成功。我們還要感謝牙買(mǎi)加政府和人民對管理局工作提供的寶貴協(xié)助和巨大支持。我們也借此機會(huì )歡迎巴勒斯坦加入到管理局的大家庭中來(lái),歡迎《聯(lián)合國海洋法公約》的普遍性進(jìn)一步增強。

      主席先生,

      中國代表團認真聽(tīng)取了秘書(shū)長(cháng)年度報告。秘書(shū)長(cháng)報告準確把握當前國際海底形勢的發(fā)展和管理局當前的工作重點(diǎn),中國代表團對該報告非常滿(mǎn)意,對管理局及秘書(shū)處所作大量卓有成效的工作表示贊賞,期待著(zhù)在秘書(shū)長(cháng)的帶領(lǐng)下,在全體成員國的共同努力下,管理局工作不斷取得新的進(jìn)展。

      主席先生,

      第一批多金屬結核勘探合同將于2016年到期,而目前國際海底資源的商業(yè)開(kāi)發(fā)前景并不十分明朗,國際金屬市場(chǎng)價(jià)格低迷,有關(guān)開(kāi)發(fā)前的必要準備工作也難以在2016年前完成,承包者將申請延期,這使得制定合同延期的程序和標準問(wèn)題迫在眉睫。中國代表團高度贊賞管理局法技委和秘書(shū)處將此作為最優(yōu)先事項予以處理,并取得積極成果。我們認為,法技委達成的“合同延期標準和程序”符合《公約》和1994年《執行協(xié)定》的規定,較好平衡了承包者與國際社會(huì )的各方面利益。我們希望各方充分展現合作的精神,在本屆會(huì )上通過(guò)有關(guān)標準和程序。

      我們高度關(guān)注管理局正在進(jìn)行的開(kāi)發(fā)規章研究制訂工作。制訂開(kāi)發(fā)規章不僅是《公約》賦予管理局的重要職責,也是通過(guò)“區域”內活動(dòng)實(shí)現全人類(lèi)共同利益的重要保障。相較勘探規章的制訂,這是一項更為復雜和艱巨的工作。我們感謝法技委和秘書(shū)處為此付出的巨大努力,認真研究了法技委和秘書(shū)處準備的開(kāi)發(fā)規章框架草案和支付機制草案,特別是綜合了各利益攸關(guān)方反饋意見(jiàn)后形成的最新修訂版框架草案和行動(dòng)計劃,認為相關(guān)草案非常具有建設性,為制訂開(kāi)發(fā)規章打下了很好的基礎。同時(shí),中國代表團認為,制訂開(kāi)發(fā)規章應充分考慮到《公約》和《執行協(xié)定》的規定,應與管理局已制定的勘探規章做好銜接;在內容上開(kāi)發(fā)規章應做到資源利用與環(huán)境保護的平衡、開(kāi)發(fā)者利益與國際社會(huì )整體利益的平衡;制訂進(jìn)程應與產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的發(fā)展相適應,循序漸進(jìn),廣泛凝聚共識,審慎決策。中方愿繼續本著(zhù)建設性的精神,積極參與有關(guān)工作。

      深海環(huán)境保護是國際海底工作的重要領(lǐng)域,日益受到國際社會(huì )關(guān)注,聯(lián)大已就國家管轄范圍以外海域生物多樣性保護與可持續利用問(wèn)題啟動(dòng)制定國際協(xié)定的進(jìn)程?!豆s》賦予管理局在保護海洋環(huán)境方面的重要職責,我們希望管理局在聯(lián)大進(jìn)程中繼續發(fā)揮重要甚至是核心作用。中方一貫重視環(huán)境保護,積極支持管理局在符合國際法規定、具備充分科學(xué)依據的基礎上加強環(huán)境保護工作,如實(shí)施CC區環(huán)境管理計劃,研究在其他海域制定環(huán)境管理計劃等。

      主席先生,

      中國一貫積極參與和支持管理局的工作,并與管理局保持了良好的工作關(guān)系。去年9月,中國全國人民代表大會(huì )派代表訪(fǎng)問(wèn)管理局,就擔保國立法問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)門(mén)調研。今年3月,管理局秘書(shū)長(cháng)應邀訪(fǎng)華,就中國與管理局加強合作問(wèn)題進(jìn)行了富有成效的交流。

      中國政府鼓勵所擔保的承包者與管理局加強合作。為支持和配合管理局數據管理的標準化,中國大洋協(xié)會(huì )將與管理局秘書(shū)處合作,于今年11月8日至21日在香港科技大學(xué)舉辦深海軟體動(dòng)物和節肢動(dòng)物相關(guān)研討會(huì ),歡迎各國相關(guān)領(lǐng)域專(zhuān)家參與。

      如何有效、全面地參與國際海底事務(wù)是許多發(fā)展中國家面臨的共同挑戰。中國作為最大的發(fā)展中國家,也在力所能及范圍內為其他發(fā)展中國家參與國際海底事務(wù)提供支持。多年來(lái),中國政府持續向管理局自愿信托基金捐款,本月初再次承諾捐款兩萬(wàn)美金以資助發(fā)展中國家委員出席法技委和財委會(huì )議。中國擔保的承包者也認真履行承包者培訓義務(wù),為發(fā)展中國家提供培訓機會(huì ),支持有關(guān)國家的能力建設。今年以來(lái),已有兩名發(fā)展中國家學(xué)員接受了西南印度洋海脊熱液噴口項目的海上培訓,目前有6名學(xué)員正在參加在中國廈門(mén)和上海舉行的為期4周的“馬可波羅-鄭和國際海洋法和海洋政策研究院”第10期培訓。

      主席先生,

      “人類(lèi)共同繼承財產(chǎn)”原則符合國際社會(huì )整體利益,國際海底是我們共同的事業(yè)。中國愿與各國一道,為實(shí)現國際海底的合作共贏(yíng)、共同發(fā)展不懈努力!

      謝謝主席先生。

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